(By Christopher Burke, Senior Advisor, WMC Africa) The Second Lomé Forum on Peace and Security, held in Togo, offered an unexpected lesson for African regional politics. At a time when formal diplomacy too often boils down to ultimatums and ruptures, Lomé calmly reminded us that dialogue remains possible—even between estranged partners. In West Africa, the rift between the Economic Community of West African States (ECOWAS) and the Alliance of Sahel States (AES) has turned into an open divorce. Mali, Burkina Faso, and Niger have rejected any idea of returning to ECOWAS, describing their separation as “irreversible” and “liberating.” What could have been a diplomatic impasse became, in Lomé, an opening where the two sides were able to exchange views frankly, without foreign mediation. The real achievement of the forum lay not in the agreements reached, but in the atmosphere created. It was a safe space for honest political discourse, chaired with restraint by Abdisaid Muse Ali, former Somali Minister of Foreign Affairs. The AES ministers formulated a clear vision of sovereignty, autonomy, and dignity. Malian Abdoulaye Diop declared, “Forget our return to ECOWAS; we are already beyond that,” while Niger’s Bakary Yaou Sangaré insisted on the need for Africa to “correct the imbalances of history” and ensure that natural resources fully benefit its citizens. Lomé also gave a voice to those calling for reconciliation. Former Senegalese Prime Minister Aminata Touré proposed an “AES-ECOWAS consultation framework,” which was immediately supported by former ECOWAS Commission President Dr. Mohamed Ibn Chambas. Their intervention shifted the debate: the question was no longer whether the AES should return to ECOWAS, but how the two could coexist in the same region. It was a subtle victory of realism over rhetoric. Lessons for Central Africa The Lomé experience has particular resonance in the Democratic Republic of Congo (DRC) and its neighboring countries. The Great Lakes and Central Africa have their own version of fragmented regionalism. The DRC belongs to both the East African Community (EAC) and the Southern African Development Community (SADC), but coordination between these two blocs remains difficult. This overlap fuels mistrust and complicates the management of peace operations, trade corridors, and cross-border security. Like ECOWAS and AES, both EAC and SADC claim to have the same goal: regional peace and prosperity. However, their competing mandates in eastern Congo have sometimes exacerbated tensions rather than easing them. Regional military interventions are accompanied by political suspicion, revealing not only differences in strategy, but also deeper issues of sovereignty, accountability, and trust. Lomé’s quiet diplomacy reflects this situation. It shows that African regions do not need perfect consensus to engage in dialogue. Dialogue does not require formal reintegration or external sponsorship; it requires a neutral space, political will, and mutual respect for differences. Diplomacy beyond institutions Togo’s role as a neutral mediator demonstrates that diplomacy can be conducted outside traditional institutional frameworks. Lomé’s “Track Two and a Half” format—bringing together government officials, experts, and civil society—has proven that informal diplomacy can succeed where official summits fail. This approach could inspire similar spaces where regional actors, including members of the SADC and EAC, would discuss common security and economic priorities without preconditions. The DRC could take the lead in such a model. A “Kinshasa Dialogue” or “Goma Peace Platform,” bringing together neighboring states and independent experts, could play for Central Africa the role that Lomé played for the Sahel: easing tensions, addressing grievances, and enabling pragmatic cooperation. The value of candor Another lesson from Lomé is the importance of candor. The direct remarks of the AES ministers disturbed some, but their honesty prevented polite denial from masking the truth. Lomé succeeded by allowing friction without rupture. In Central Africa, this type of dialogue is essential. The region’s diplomatic culture often favors deference over candor. Yet mistrust persists around military intentions, mineral smuggling, and political alliances. Lomé showed that openly acknowledging these tensions can be the first step toward resolving them. From unity to coexistence The Lomé Forum did not produce unity; it established coexistence. It recognized that regional integration cannot be decreed; it must evolve through concrete cooperation on trade, migration, infrastructure, and environmental protection, where interests converge. For the DRC, this lesson is crucial. The country cannot afford to choose between regional blocs or reduce its diplomacy to tests of loyalty. Its geography makes it a natural bridge between the SADC, the EAC, and the Economic Community of Central African States (ECCAS). By harmonizing customs systems, developing electrification corridors, and strengthening resource governance, the DRC can transform its central position into a diplomatic asset rather than a dividing line. African agency in practice Lomé also illustrated a broader trend: the rise of African agency. The forum, focused on youth and artificial intelligence, showed that peace and stability no longer depend solely on weapons or treaties, but on inclusion, innovation, and shared prosperity. Investing in digital tools for early warning, transparent resource management, and youth employment is fully in line with this vision. Trust is not built solely at the negotiating table; it is strengthened when citizens perceive justice, opportunity, and dignity in governance. The courage to speak The lesson of Lomé is simple but profound. Dialogue remains the continent’s most underutilized instrument of power. When silence sets in, mistrust takes root; when people talk to each other, even angrily, possibilities are reborn. Lomé offered this possibility in West Africa: a space where estranged neighbors could engage in dialogue without losing face. Central Africa, and the DRC at its heart, can draw inspiration from this. Sovereignty is not isolation; it is the ability to forge one’s destiny through freely chosen cooperation based on trust. The silent lesson of Lomé is that Africa’s strength lies less in the volume of its declarations than in the consistency of its dialogue. ———- Source : laprosperiteonline.net
The President of the Council, His Excellency Faure Gnassingbé, presided the second edition of the LPSF
The second edition of the Lomé Peace and Security Forum (LPSF), themed « Africa facing complex security challenges: How to strengthen and sustain peace and stability in a changing world? , » officially opened on October 11, 2025, in Lomé, chaired by His Excellency Faures Gnassingbé, President of the Council of Togo, in the presence of Liberian President His Excellency Joseph Boakai and former Nigerian President Olusegun Obasandjo. This high-level meeting, which aims to provide a platform for strategic dialogue to promote solutions tailored to the challenges of stability and sustainable development on the African continent, brought together heads of state and government, ministers, and leaders of regional and international institutions, as well as representatives of civil society. In his speech, the Togolese head of state shared several strong convictions for rethinking security on the African continent. He began by emphasizing the need for African strategic autonomy. In his view, African states must be the main actors in their own security by defining their own priorities and building a common and solid security agenda. President Faure Gnassingbé then emphasized local cohesion and social justice, stressing that “peace cannot be decreed, it must be built.” He recalled that this requires inclusion, community dialogue, and the active participation of women, young people, and civil society. Security, he added, is not just a matter of weapons, but also of education, health, and governance. He also called for strengthening prevention and anticipation in the face of threats such as terrorism, transnational crime, disinformation, and cyberattacks. For him, it is essential to move from reaction to prevention through more effective cooperation and responsible use of new technologies. Finally, the Head of State called for a new approach to financing peace. Believing that “security has a cost,” he stressed the need for African states to be able to assume this responsibility without excessive dependence on external financing or increasing their debt. He proposed that security spending in Africa be recognized as a global public good in order to sustainably support stabilization efforts on the continent. “Lomé must remain a place where we dare to say that peace is not a naive dream, but a demanding strategy,” concluded President Faure Gnassingbé, reaffirming Togo’s commitment to making this forum an African space for dialogue, action, and international influence.
The challenges of the 2nd edition of the Lomé Peace and Security Forum (LPSF 2025) with Dr. Koffi AGNIDE
In this episode of “Our Africa – The Voice of Pan-African Diplomacy,” we welcome Dr. Agnide, Senior Lecturer at the University of Lomé, Advisor to the Minister of Foreign Affairs of Togo, and Chair of the Scientific Subcommittee of the 2nd edition of the Lomé Peace and Security Forum (October 11–12, 2025 – Lomé, Togo). 🎙 Dr. Agnide discussed:– The objectives and challenges of this new edition of the Forum,– The expected results and diplomatic significance of the event,– New geopolitical rivalries and Africa’s place in a changing world,– And Togo’s central role in building an African dialogue for peace and security. The Lomé Peace and Security Forum (LPSF) has become an essential space for reflection and action on security challenges in Africa, bringing together political leaders, diplomats, experts, researchers, and civil society around a common vision: an Africa that is an actor in its own security and a partner to the world. More info at lpsf.tg Follow the interview 👇🏿https://www.youtube.com/watch?v=xIaGlXXMiko
Launch of the Global Peace and Security Alliance (GPSA) initiative
The number of threats to international peace and security has increased in recent years, with the emergence of new sources of tension and new forms of conflict. These threats are complex and create situations of insecurity at a time when regional frameworks and international mechanisms for effective crisis and conflict management and response have been significantly weakened. In the perspective of development of innovative and resilient mechanisms capable of adapting to the complex challenges of our time, H.E.Mr. Faure Essozimna GNASSINGBE, Togolese diplomacy is launching the Global Peace and Security Alliance (GPSA) initiative within the framework of the Lomé Peace and Security Forum, in partnership with several other forums around the world that are also committed to peace and security. ———————————————————————————————————————–
Prof. Robert Dussey to the Fourth Aswan Forum for Sustainable Peace and Development
The président of LPSF, Prof. Robert Dussey, Minister of Foreign affairs of Togo took part to the fourth edition of the Aswan Forum for Sustainable Peace and Development, titled “Africa in a Changing World: Re-Envisioning Global Governance for Peace and Development” on 2 and 3 July 2024, in Cairo, Egypt. The Forum welcomed African leaders and key figures who came together with the aim of advancing conflict prevention, peace building and strengthening the links between peace and development. At a time of unprecedented challenges to peace and security in Africa and globally, the fourth edition of the Aswan Forum seeks to advance African perspectives on re-envisioning global governance for peace and development, in a dialogue with partners, in anticipation of the “Summit of the Future”. The only way we can find peace and development in our countries is if our leaders decide not to act in their own interests, but in the common interest of our people in our countries.@AswanForum @CairoPeaceKeep #Africanophonie#APA #AfricanPoliticalAlliance#PanafricanCongress… pic.twitter.com/91timPHT5e — Robert Dussey (@rdussey) July 2, 2024
Global Security Forum 2024 in Doha
The 2024 Global Security Forum took place from May 20-22 in Doha, Qatar. The theme of this year’s forum is Strategic Competition: The Complexity of Interdependence. The conference has address today’s global security challenges within the context of strategic competition while assessing both risks and opportunities that result from complex interdependence. This year’s forum include discussions on topics such as: supply chain management; climate change as a threat multiplier; energy security; essential technologies such as high-end semiconductors; food insecurity; and the practice of hostage-taking by state and non-state actors; among other related topics. The 2024 forum was also attended by Prof. Robert Dussey, Minister of Foreign Affairs, Regional Integration and Togolese Abroad, and President of the LPSF, who had a discussion on Africa’s current geopolitical landscape with Ambassador Dr. J. Peter Pham, Emeritus Researcher at the Atlantic Council. A video extract of the discussion between Prof. Dussey and Dr. Pham
Ministerial meeting of the African Political Alliance in Bamako, Republic of Mali
1. In line with the pertinent conclusions drawn from the first Ministerial Conference of the African Political Alliance (APA), held in Lomé, Togolese Republic, on May 3, 2023, ministers of Foreign Affairs and representatives from member states of the APA, as well as observer states, convened on March 15,2024, in Bamako,Republic of Mali, on the sidelines of the West Africa regional conference, preceding the 9th Pan-African Congress. 2. The African Political Alliance was launched at the initiative of the Togolese Republic as a framework for enhanced consultation and dialogue among African nations committed to the ideals of pan Africanism and determined to work towards a politically strong, independent, unencumbered, non-aligned Africa capable of playing an active role in global governance. 3. The opening ceremony and meeting proceedings were presided over by H.E. Prof. Robert DUSSEY, Minister of Foreign Affairs, Regional Integration, and Togolese Abroad. 4. The ministerial meeting primarily focused on the examination and consolidation of the draft Charter of the African Political Alliance. 5. Following the review of the agenda items,the States reaffirmed their commitment to a self-assured and sovereign Africa, better represented and fully assuming its responsibilities on the international stage in a context of profound upheaval and unprecedented decentralization in modern human history. 6. States reiterated their commitment to speak with one voice where necessary, promote the ideals of pan-Africanism, strengthen solidarity among member states, defend the sovereignty and interests of member states, combat any form of external interference, support each other politically, diplomatically, economically, in the promotion of peace and the fight against terrorism, amplify Africa’s voice and positions, and enhance its role in international forums. 7. The next Ministerial Conference will take place in Lomé and will focus on finalizing and adopting the Charter of the African Political Alliance. Done in Bamako, March 15, 2024
Le 9ème Congrès panafricain se tiendra à Lomé du 29 octobre au 02 novembre 2024
Le 9e Congrès panafricain aura lieu dans la capitale togolaise, Lomé, du 29 octobre au 02 novembre 2024. L’annonce a été faite le 04 décembre 2023 à Pretoria par le Chef de la Diplomatie togolaise, S.E. Professeur Robert DUSSEY, au cours de la Première réunion régionale Afrique australe préparatoire à ce 9e Congrès. L’événement annoncé depuis plusieurs mois, réunira les Africains du continent, de la diaspora, et les afrodescendants autour du thème « Renouveau du panafricanisme et le rôle de l’Afrique dans la réforme des institutions multilatérales : mobiliser les ressources et se réinventer pour agir« . En attendant ce grand rendez-vous de Lomé, plusieurs conférences préparatoires se dérouleront dans chacune des régions du continent.
Première Conférence régionale de l’Afrique Australe du 9ème Congrès panafricain de Lomé 2024
Le Togo s’apprête à accueillir l’année prochaine le 9ème Congrès panafricain. Après le lancement officiel effectué en mai dernier à Lomé, les préparatifs ont désormais débuté. Le ministre des affaires étrangères, Robert Dussey, est à cet effet, depuis le 04 décembre 2023 à Prétoria (Afrique du Sud), où se déroule la Conférence préparatoire régionale de l’Afrique Australe. L’activité, qui est l’une des six du genre prévues dans les différentes régions, est placée sous le thème : « Panafricanisme, sciences, savoirs et technologie ». L’objectif est d’établir des ponts institutionnels entre les pays de la région australe et leurs diasporas en prélude au rendez-vous de Lomé, de plancher sur des propositions concrètes à soumettre lors du Congrès, ou encore de faciliter la coopération Sud-Sud dans les différents volets de la thématique retenue. Aux travaux qui se sont achevés ce mardi 05 décembre, succèderont cinq autres conférences régionales. Pour rappel, le Congrès de Lomé sera le quatrième sur le continent après ceux de Dar es Salam (Tanzanie), de Kampala (Ouganda) et de Johannesburg (Afrique du Sud). Les cinq premiers Congrès panafricains ont été tenus en dehors de l’Afrique (principalement en Europe, à l’exception du 4ème à New York).
Déclaration de la première édition du « Lomé Peace and Security Forum »
Nous, participants et parties prenantes, réunis à l’occasion de la première édition de Lomé Peace and Security Forum, tenue les 21 et 22 octobre 2023 à Lomé, en République Togolaise, sur le thème <<Comment renforcer les transitions politiques vers une gouvernance démocratique en Afrique? >> Guidés par les principes et idéaux de la démocratie et les Résolutions pertinentes des Nations Unies, en particulier les Résolutions A/RES/55/96 du 4 décembre 2000 et A/RES 16217 du 13 décembre 2007 de l’Assemblée générale ainsi que les Résolutions du Conseil des droits de l’homme notamment les Résolutions A/HRC/RES/19/36 du 23 mars 2012 et A/HRC/RES|34141 du 24 mars 2017; Considérant le Pacte international relatif aux droits civils et politiques adopté le 16 décembre 1966 par l’Assemblée générale des Nations Unies et la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes adoptée le 18 décembre 1979; Considérant la Note d’orientation du Secrétaire général des Nations Unies sur la démocratie du 08 septembre 2009 et celle relative à l’aide à la consolidation de l’État de droit d’avril 2008; Considérant l’Acte constitutif de l’Union Africaine adopté à Lomé le 11 juillet 2000, en particulier ses articles 3 et 4 relatifs à la promotion des principes et des institutions démocratiques, des droits de l’homme et des peuples, la bonne gouvernance, la participation populaire et l’État de droit; Considérant également la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance adoptée à Addis-Abeba le 30 janvier 2007, la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples adoptée à Nairobi le 1″‘ juin 1981, l’aspiration 3 de l’Agenda 2063 adopté à Addis-Abeba le 31 janvier 2015, la Déclaration de Lomé sur les changements anticonstitutionnels de gouvernement adoptée le 12 juillet 2000 ainsi que la Déclaration sur le terrorisme et les changements anticonstitutionnels de gouvernement adoptée le 28 mai 2022 à Malabo; Ayant à l’esprit le Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l’Union Africaine, les différents communiqués des réunions de ce Conseil sur les transitions en Afrique, en particulier le Communiqué PSC/PR/COMM.1152 (2023) du 23 mai 2023 sur la transition au Tchad, le Communiqué PSC/PR/COMM.1162 (2023) du 20 juillet 2023 sur l’exposé actualisé de la situation au Sahel et le Communiqué PSC/PR/COMM.1172 (2023) du 31 août 2023 sur la situation au Gabon suite au changement de régime; Prenant en compte le Communiqué final de la première conférence ministérielle de l’Alliance Politique Africaine (APA) tenue le 03 mai 2023 à Lomé, notamment les paragraphes 29 et 30 qui soulignent la nécessité pour les Nations Africaines de renforcer leurs liens de solidarité, leurs relations de coopération et d’explorer les voies endogènes de financement de la lutte contre le terrorisme qui constitue un véritable danger pour la démocratie sur le continent; Préoccupés par l’état de la démocratie et de la bonne gouvernance en Afrique malgré les progrès réalisés ces trois dernières décennies sur continent en matière de gouvernance et de conduite des affaires publiques; Préoccupés également par les menaces auxquelles sont confrontées les démocraties aussi bien en construction que les mieux établies; Constatant avec préoccupation que le déphasage entre les promesses de la démocratie et la réalité de la gouvernance en Afrique crée et renforce le scepticisme des populations vis-à-vis de la démocratie qui doit être perçue comme un processus, un projet inachevé et perfectible et non comme un acquis; Reconnaissant la nécessité d’œuvrer au renforcement de l’État de droit, de la justice, des institutions démocratiques, d’une gouvernance participative et inclusive sur le continent, y compris Ia reddition des comptes Convaincus du rôle important de I’État de droit dans la pacification durable des relations sociales et dans le maintien des rapports réguliers et pacifiques entre les nations Conscients que la lutte contre l’extrémisme violent et le terrorisme n’est pas incompatible avec la démocratie, les droits de l’homme, l’État de droit; Fermement convaincus que la démocratie demeure le moyen par excellence pour assurer la paix, le progrès humain et le développement durable en Afrique; Réaffirmant que le premier des droits de l’homme et des peuples est le droit au développement Gardant à l’esprit les aléas, les incertitudes et les situations imprévisibles propres aux transitions politiques tout en étant persuadés que celles-ci pourraient aussi constituer une occasion de transformation structurelle profonde pour les pays concernés et leurs population; Considérant le double défi de rompre avec les changements anticonstitutionnels de gouvernement, d’une part, et de faire des transitions politiques des occasions de consolidation de la démocratie, de construction construction de la résilience de l’État et de renforcement de l’État de droit, d’autre part ; Conscients de la nécessité de bâtir des transitions politiques adaptées à la nature des défis et qui tiennent compte des ressorts profonds et endogènes de nos sociétés afin de mieux adapter les instruments et outils de gouvernance, y compris au niveau des organisations, sous-régionales, régionales et internationales ; Persuadés que le renforcement des transitions vers une gouvernance démocratique dépend fortement de I’adhésion des gouvernements de transition aux principes et idéaux de la démocratie, de l’adoption et de la mise en æuvre des réformes essentielles et indispensables ; Notant la nécessité de maintenir un dialogue constructif avec les pays en transition politique et de les accompagner à I’effet de soutenir la consolidation de la démocratie et, par-delà, le mouvement de démocratisation en Afrique orienté vers l’édification des sociétés ouvertes, pluralistes, tolérantes, libres et fondées sur le droit et des institutions solides ; Saluant la pertinence et I’actualité du thème de la première édition de Lomé Peace and Security Forum qui témoigne de I’intérêt du Togo pour les questions de renforcement de la gouvernance démocratique, de paix et de sécurité en Afrique ainsi que de sa capacité à sortir des sentiers battus pour mettre à l’agenda continental des questions majeures qui déterminent le présent de l’Afrique et son avenir dans un contexte international en mutation ; Déclarons ce qui suit: Les transitions politiques doivent être guidées par les objectifs principaux de renforcement de la gouvernance démocratique, de consolidation de la résilience de l’État, des institutions et de l’État de droit dans un environnement caractérisé par l’émergence de nouveaux défis sécuritaires et Ia résurgence des changements anticonstitutionnels de gouvernement où il est indispensable de valoriser les expertises africaines dans la recherche de solutions aux problèmes africains. À cet effet, AU TITRE DU RENFORCEMENT DES TRANSITIONS VERS LA GOUVERNANCE DÉMOCRATIQUE 1. Invitons les gouvernements des pays en transition à orienter résolument leurs actions et la conduite des processus vers la consolidation de la gouvernance démocratique. 2. Appelons à rendre les transitions politiques, qui doivent demeurer des occasions de changements, de réformes audacieuses et de transformations sociopolitiques profondes, plus inclusives et participatives. 3. Appelons en outre les pays en transition à œuvrer à la mise en place d’un cadre constitutionnel garant de l’équilibre des pouvoirs et des libertés fondamentales, respectueux des droits de l’homme et promoteur d’une société plus équitable et du bien-être des citoyens. 4. Invitons à aller au-delà des approches purement formelles des transitions politiques pour en faire de véritables occasions de refondation et de consolidation des acquis démocratiques en tenant compte des spécificités locales et des exigences relatives à la restauration de l’ordre constitutionnel à travers des élections libres, justes, équitables et transparentes. 5. Affirmons que le développement économique, la démocratie, le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales sont interdépendants et se renforcent mutuellement. 6. Appelons à œuvrer à la promotion des droits socioéconomiques et culturels des citoyens à l’effet de renforcer la dimension sociale de la gouvernance démocratique. AU TITRE DU RENFORCEMENT DE LA RÉSILIENCE DES ÉTATS, DES INSTITUTIONS ET DE L’ÉTAT DE DROIT DANS UN CONTEXTE D’EXTRÉMISME VIOLENT ET DE TERRORISME 7. Exhortons à bâtir en Afrique des architectures étatiques et institutionnelles solides et fortes capables de résister aux chocs endogènes et exogènes. 8. Appelons à la consolidation du rôle des États à travers le renforcement de leur présence dans toutes les localités de leurs territoires, de la confiance des populations dans les institutions démocratiques et au renforcement de l’Etat de droit. 9. Appelons également à s’attaquer aux facteurs de fragilité et de vulnérabilité qui nuisent à la résilience des États et des institutions, notamment les conflits internes, les tensions ethniques, le crime transnational organisé, I’extrémisme violent et le terrorisme, les conflits entre États, la cybersécurité et l’insécurité climatique. 10. Exhortons à lutter contre la pauvreté, les inégalités économiques, les
